靖远县大力发展退耕还林工程建设 打造和谐绿色新城市鸿运国际-鸿运国际娱乐【官网手机端登录入口】
鸿运国际-鸿运国际娱乐 > 生态白银
靖远县大力发展退耕还林工程建设 打造和谐绿色新城市
发表时间:2017-09-21来源:鸿运国际-鸿运国际娱乐

  我梦想来到绿意盎然的山涧,在蒙蒙的细雨中,感受“淡妆浓抹总相宜”的柔情;

  我梦想来到生机勃勃的田野,在温煦的春风里,感受“千树万树梨花开”的惊喜。

  ……

  如今,梦想成真,站在靖远县乌兰山头,向远眺望,目之所及,最是那一抹绿色,给这西北荒凉的干旱地区增添了无尽的生机。

  这得益于靖远县在退耕还林工程建设上的巨大努力!

  自1999年靖远县实施退耕还林工程以来,在全县人民的共同努力下,共完成退耕还林面积407188.8亩,其中退耕还林造林面积209188.8亩,荒山造林面积163000亩,封山育林35000亩。工程覆盖全县18个乡镇,90个村,301个社,20853户人家,占农村人口22.67%,实施农户每人每年平均领到国家补助336元,取得了实实在在的成绩。

  一

  退耕还林工程建设包括两个方面的内容:一是坡耕地退耕还林;二是宜林荒山荒地造林。

  靖远县地处甘肃省中部干旱地区,全县总面积5809.4平方公里,现有18个乡镇,175个村庄,1185个社,全县总人口47.65万人,其中农村人口44.17万人。经土地普查和二类调查,实有耕地206万亩,除52万亩水浇地,其余154万亩全为旱地。

  靖远县是以农业为主体的农业大县,由黄河自流灌溉区、高扬程灌区和干旱半干旱山区三大块农业经济区构成,现有耕地114.6万亩,有水浇地52万亩,占耕地的45.6%。全县林地面积191.35万亩,其中,有林地11.81万亩,疏林地2.18万亩,未成林造林地12.25万亩,灌木林地129.04万亩,宜林地31.04万亩,无立木林地0.07万亩,宜林沙荒地4.86万亩,森林覆盖率为7.93%。

  同时,靖远县属于干旱地区,气候干燥,降雨稀少,植被稀疏,水土流失严重,生态环境极度脆弱。沙尘暴、干热风、冰雹、霜冻等自然灾害频繁发生,给人民生活和农业生产带来了许多的不便,恶劣的生态环境,严重制约着全县经济的快速发展。

  就全县而言,实施退耕还林,一方面可以通过用红线的方式划定界限,即使当地农民的粮食安全得到切实的保证,也可以使全县脆弱的生态环境得到有效的保护。在退耕还林过程中,补助款直接发放到农民手中,同时将一部分多余的劳动力纳入到生态护林的行列中,继而解决了许多人的就业问题,增加了农民的收入。

  “在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”

  近年来,靖远县将退耕还林、保护生态环境作为一项非常重要的工程实施。迄今为止,涉及面广、投资额度巨大、政策性强,也是最大的直补惠农项目。全县力争打造一座和谐宜居的生态文明之县,实现环境和经济的可持续发展。

  靖远县将退耕还林范围划分为三个区域。

  一是中部干旱区包括若笠、大芦、乌兰、糜滩、三滩、东湾、平堡、北湾、刘川九个乡(镇);二是北部风沙区包括靖安、五合、东升、北滩四个乡;三是天然林缘区包括双龙、兴隆、永新、石门四个乡。

  靖远县将退耕还林的总体布局划分为四个区域。

  一是以若笠、高湾、大芦三个乡为重点,建立中部干旱区水土保持林体系;二是北部风沙区以兴堡子川为重点,在北滩、五合、东升、靖安四乡建立北部川区防风固沙林体系;三是以黄家屲山脉为重点,在五合、东升、靖安三乡的山区建立北部水土保持林体系;四是以天然林缘区哈思山为中心,在石门、永新、兴隆、双龙四乡,建立水源涵养林、防风固沙林结合的体系,全力打造生态文明之县。如今,靖远县又开始了新一轮的退耕还林工程。这对从根本上治理水土流失,改善生态环境,帮助贫困山区脱贫致富具有十分重要的意义。

  于是,全县以林业局为主要部门,18个乡镇,175个村庄,1185个社,总人口47.65万人,以无比巨大的决心和信心,再一次掀起了一场改善全县生态环境,建设美好家园的热潮。

  2016年,作为巩固退耕还林工程和实施新一轮退耕还林工程的关键之年,也是“十三五”规划的开局之年,靖远县共完成9.5万亩的退耕还林任务,涉及7个村庄。

  2017年,靖远县开始启动新一轮的退耕还林项目,按照“一初定、二摸清、三核实、四同步、五实施、六检查、七兑现”的“七步走”工作程序,进一步巩固和推进退耕还林工程建设,走上一条经济与生态可持续发展的道路。

  ……

  二

  千亩荒凉寻未得,百竿青翠种新成。

  自1999年实施退耕还林工程建设以来,靖远县认真贯彻落实“退耕还林、封山育林、以粮代赈、个体承包”和“封、早、管、育”并重的工作方针,加大了生态建设力度,积极争取完成退耕还林工程任务。

  “十二五”规划期间,退耕还林工程完成总任务27.5万亩,其中退耕还林15万亩,荒山造林2.5万亩,封山育林10万亩。

  2016年,退耕还林工程完成新一轮退耕还林造林任务9012亩;完成退耕还林补植补造12.94万亩;完成2014年度及2015年度巩固退耕还林成果项目补植补造任务10710亩、薪炭林3750亩、林产品基地建设4145亩;完成2701.6万元的粮款兑现工作。

  2017年春季,靖远县林业局抓住植树造林的大好时机,尽早谋划、扎实部署、集中时间、整合力量,开展植树造林大会战。全县共筹措造林资金8124.2万元,调运栽植各类苗木3308万株。完成造林作业面积27.77万亩,其中新造林15.88万亩(占总任务的104.76%),新造林中完成城乡大环境绿化工程0.15万亩,农田林网建设工程0.2万亩,乡镇村庄绿化工程0.05万亩,校园美化绿化0.05万亩,哈思山天然林林缘区绿化工程0.1万亩,新一轮退耕还林工程完成造林9.5万亩,特色林果基地建设工程5.03万亩,封山育林0.8万亩。完成退耕还林工程补植补造11.89万亩。完成全民义务植树122万株。

  ……

  一项项具体的数字代表着全县人民建设美好家园的决心和信心,一棵棵茁壮成长的树苗寓意着靖远县明天的山清水秀。

  随着退耕还林工程逐步扩大,农民也得到实实在在的补助,实现了生态和经济的可持续发展。

  文冠果——亦称木瓜,又名文冠树、文冠花、文官果等,为落叶灌木或小乔木,高可达8米。花白色或粉红色,蒴果,果皮木质,有种子5—7粒。种子近球形,黑褐色。结实较多,喜光,比较耐干旱瘠薄,抗寒性强。具有挂果早、见效快、经济效益显著等特点,是干旱山区首选的绿化树种。文冠果种植一般3年挂果,在年降水量达到240毫米左右时,亩产种籽10公斤左右;5年树龄的文冠果亩产种籽30公斤左右;8年树龄的文冠果亩产种籽100公斤左右。

  文冠果油料用途广泛,既可以用做食用油,也可以制造汽油、柴油、高级润滑油、增塑剂和油漆、肥皂等原料。种子含油量达到30.8%,种籽去壳后种仁含油量高达66.39%。作为中国特有的木本油料植物,有北方油茶之称。文冠果油富含不饱和脂肪酸,比橄榄油还高10%,长期使用不会造成动脉硬化,能有效防止心脑血管疾病,而且文冠果木材坚实致密,纹理美,是制作家具及器具的良好材料。

  “十三五”期间,靖远县将文冠果作为林业产业的一大重点来抓,依托新一轮退耕还林等林业生态工程,积极鼓励并支持企业及种植农户扩大文冠果的种植面积,进一步推动全县的退耕还林工程,同时带动本地区的经济发展。

  目前靖远县已建成甘肃常瑞、甘肃万林文冠果籽油加工基地2处,年加工能力400吨以上,主要产品有文冠果保健食用油、保健茶,2016年生产保健茶1万斤,食用油0.2万斤。

  肉苁蓉——为列当科寄生植物,以干燥带鳞叶的肉质茎入药,药材名为肉苁蓉,又名大芸。是多年生寄生性种子植物,寄主主要为耐旱、耐寒、耐盐碱植物梭梭和红柳(又名柽柳)等。其味甘、咸,性温,具有补肾阳、益精血、润肠通便等功效。

  靖远县各乡镇分布着大量的野生肉苁蓉,同时,具备肉苁蓉种植的土地资源。2013年,在实地调研论证的基础上,靖远县林业局引进中关村高端领军人才、教授级高级工程师、北京大学贾存勤博士,依托甘肃汇勤生物科技有限责任公司,充分利用靖远县的废弃旱耕地,引进和推广种植红柳、梭梭和中药材肉苁蓉,建立肉苁蓉种植基地,并进行产品深加工,形成以肉苁蓉种植为龙头,饮片加工、礼品、功能食品开发、生态养殖和旅游等为延伸的肉苁蓉产业。

  截至目前,依托新一轮退耕还林工程的实施,已建成梭梭、肉苁蓉示范点6个,种植面积1.5万亩,完成投资1500万元。

  ……

  文冠果、肉苁蓉、梭梭……在东升、若笠、五合等全县的18个乡镇,175个村庄,1185个社,已作为退耕还林中新的发展经济,用以解决在退耕的过程中当地农民的经济收入问题。在改善当地农业生态环境的同时,对推动精准扶贫做出了实实在在的贡献。

  如今,位于甘肃省中部干旱地区的靖远县,已经被一棵棵树木所“保护”,生态文明、和谐宜居的靖远县正在逐步成为黄土高原上一个璀璨的明珠!

  三

  “我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”

  在退耕还林工程重启以来,靖远县始终坚持生态与经济统筹,扎实推进工程建设。

  ——坚持责任到位,县上与各乡镇签下目标责任书,乡上与农户签下退耕还林合同,将种苗规划,种植方式,管护要求,验收的标准纳入合同,进一步完善管理机制。将退耕还林任务划片分区,考核责任到人,实现“网格化”管理,同时加大技术指导,派技术人员全程进行技术指导和监督,确保栽植、种植都符合标准,提高苗木成活率。

  ——坚持生态优先。坚持把新一轮退耕还林作为生态文明建设的重要抓手,因地制宜,科学规划,注重树种选择和发展模式,以栽植乡土适生树种为主,主要选择抗逆性强的柠条、经济价值高的沙棘、适应性强的文冠果和肉苁蓉,顺应自然,同时满足农民的增收愿望。最初,靖远县从若笠乡试点推广,到如今北滩、东升、五合、兴隆等乡镇相继推广开来,现已初具规模、见成效。同时,林下养殖、林药间的模式也已形成,林产业的加工产品也出现,饮品、药品、保健品一体化的林业产业格局正在形成,全县的退耕还林工程坚持走保护生态,发展经济,改善民生的可持续发展之路。

  同时,在新一轮的退耕还林中,靖远县推行“一初定、二摸清、三核实、四同步、五实施、六检查、七兑现”的“七步走”工作程序。

  一初定:接到退耕还林任务后,初步确定年度实施乡镇及规模,乡政府初步确定实施村和地块。

  二摸清:组织村组摸清大于25度以上坡耕地的地块涉及农户是否愿意退耕还林,摸清农户愿意栽什么树。

  三核实:县农业局包乡技术人员、乡镇村社、工作人员深入现场,核实坡度大于25度以上、非基本农田小班图,明确四至界限,形成现场核实材料,村、组组织丈量农户面积。

  四同步:一是同步汇总调配。乡镇政府逐小班、逐村汇总农户丈量面积,形成统计表,经公示无误后上报。二是同步编制实施方案。县林业局组织有资质的调查设计单位编制年度实施方案。三是同步开展“一下两签”,即县政府下达计划文件、县政府与乡镇政府签订退耕还林责任书、乡镇政府与退耕农户签订退耕还林合同。四是同步报批实施方案。

  五实施:乡镇组织村组、退耕农户或业主按退耕还林年度实施方案实施,以小班为单位,栽什么树、栽多少树、什么时候栽、怎么栽、栽后怎么管。

  六检查:三查+查三。三查:自查、检查、再查。乡镇组织自查,自查合格后申请县级检查;县级检查合格的办理合格证;不合格的,乡镇组织整改,县级再检查,如再检查不合格,取消当年兑现补助。查三:一查栽植的均匀度,栽植密度是否到达设计要求;二查栽植的范围和面积,绘制验收图,是否在设计图范围内,如在,求算小班栽植面积,判定是否达到小班设计面积;三查成活率,大于85%为合格。

  七兑现:乡镇办理退耕还林合格证后,落实退耕还林农户合格面积花名册,公示无误后上报。县林业局审核各乡镇退耕农户合格农户合格面积花名册无误后,转县财政局兑现政策补助。合格退耕农户花名册应具备七要素,即村、组、农户名、身份证号码、兑现卡号、合格面积、补助金额。

  如今,靖远县又迎来了新的发展机遇。

  全县积极响应党中央和国务院的号召,秉持林兴和民富的原则,通过退耕还林工程的实施,一是局部的生态环境得到有效改善,水土流失状况得到一定的控制;二是农民得到了实惠。自从“十三五”以来,国家总投资1.23个亿,全县积极落实项目款,通过退耕还林补助款,尤其在近年来的旱、涝、冰雹等自然灾害频发导致几乎绝收的村庄,得到了及时的救助,有力地维护了社会的稳定;三是农林产业结构的调整。退耕还林工程的重启,无疑给山区的农民点亮了一盏明灯,草畜产业、枸杞、文冠果加工产业、当归、黄芪、肉苁蓉等中药材产业的涌现,农林产业结构的日趋合理,县、乡两级政府的大力助推,林业部门的指导,农民的自我发展意识增强,借助新一轮退耕还林的契机,大力发展经济林,在不久的将来,这一模块必将成为靖远县农民增收的发展亮点。

  路漫漫其修远兮。在靖远县近年来的发展历程中,退耕还林工程已经成为统筹生态建设与经济发展的一道亮点,全县也正在逐步走向一个生态与经济统筹健康发展的和谐之路。相信不久的将来,靖远县一定会实现春有花、夏有荫、秋有色、冬有景的美好愿望,一个绿色、开放、和谐、共享的新靖远也必将建成!(白银新闻网 记者 张江江)

鸿运国际-鸿运国际娱乐责任编辑:张晓

鸿运国际娱乐更多>>

  • QQ截图20170920161313.jpg
  • t0176f05f6c2e0a04e3.jpg
  • QQ截图20170911145429.jpg
  • QQ截图20170905081744.jpg
  • QQ截图20170726170838.jpg

地方文明网站

主办:白银市文明办 鸿运国际-鸿运国际娱乐版权所有

地址:白银市人民广场北路1号 邮编:730090

邮箱:1758871374@qq.com 联系电话:0943-8627325